La convocatoria de la comisión de investigación respecto al contrato de recogida de residuos y limpieza de Santander ha quedado anulada por un decreto de Alcaldía (PP) "sustentado en un informe jurídico" en el que estima el recurso de la concejala popular de Medio Ambiente, Margarita Rojo, estableciendo que la modificación del reglamento "quedaría declarada nula por la dificultad insalvable de acreditar que se haya respetado el procedimiento bifásico exigido en la Ley para su aprobación".
Así lo ha informado el Ayuntamiento en un comunicado, en el que el PP ha explicado que los servicios jurídicos municipales "insisten" en que, el 5 de septiembre, los cuatro letrados que integran el servicio ya emitieron informe conjunto para proponer al Pleno allanarse ante el recurso formulado contra la modificación del Reglamento, debido a que el acuerdo del 23 de diciembre "cuenta con vicios de forma y fondo insoslayables".
Por ello, indica el PP, los jurídicos advierten que la nulidad que afecta a esa norma "no es un hecho intrascendente que haya que limitarse a advertir sin más, a la espera de lo que en un futuro determinen los tribunales de justicia", sino que arroja "consecuencias inmediatas sobre las resoluciones posteriores".
De esta forma, el examen de la jurisprudencia y la doctrina científica existente sobre la materia conduce a la necesidad de "inaplicar" la modificación reglamentaria del 23 de diciembre de 2021 que permitía la creación de comisiones de investigación, lo que conlleva que "el acto administrativo que se emitió a partir de esta última quede sin la preceptiva cobertura jurídica".
Recalcan asimismo los servicios jurídicos que, "si la disposición a cuyo amparo se dicta o ejecuta el acto es nula de pleno derecho, éstos quedan afectados por idéntico vicio invalidante, y, por consiguiente, son también radicalmente nulos de pleno derecho", a la vez que recuerdan que "el deber de inaplicar las normas ilegales atañe no solo a los tribunales sino también a las administraciones públicas".
Por todo lo anterior, el informe emitido señala que ha estimarse el recurso de reposición contra la convocatoria de la comisión presentado por Rojo y que procede la anulación de la convocatoria de 4 de agosto de 2022 emitida por la alcaldesa, Gema Igual, de una reunión extraordinaria para la constitución de la comisión de basuras, y el rechazo de las alegaciones formuladas por el edil de Unidas por Santander, Miguel Saro.
Igualmente, se determina que, una vez anulado el acto administrativo procede instar al Pleno municipal a que inicie la revisión de oficio de la modificación reglamentaria, a fin de declarar su nulidad a todos los efectos.
El Ayuntamiento ha recordado que el primer informe emitido por la Asesoría Jurídica Municipal procedía a suspender la convocatoria de la comisión, "a tenor del tipo de vicios invocados, de la posible irreparabilidad de los perjuicios que se producirían, así como de la correspondiente ponderación de los intereses en liza, y en cuanto no recaiga la resolución del procedimiento respecto al fondo del asunto".
El informe jurídico estima que se puede constatar que la ejecución del acto administrativo objeto de la impugnación (la convocatoria de la comisión) puede tener una incidencia lesiva sobre los derechos de la concejala recurrente y que tales perjuicios podrían resultar irreparables.
"Entendemos que, mientras que la suspensión cautelar de la convocatoria podría evitar otros daños y no impediría constituir más tarde la Comisión de Investigación (restando, además, varios meses hasta el fin del mandato de la Corporación); en cambio, en el caso de estimarse el recurso, sin que se haya suspendido previamente la eficacia del acuerdo, los perjuicios causados a la recurrente y a terceras personas (la propia alcaldesa, los grupos políticos y el resto de ediles) ya no tendría fácil reparación o podrían verse afectados de forma irremediable", recoge el informe de la Asesoría Jurídica Municipal.
De esta manera, y "basándose estrictamente en los criterios de los dos informes jurídicos", la alcaldesa ha estimado el recurso de reposición y ha anulado la convocatoria de la sesión constitutiva y de trabajo de la comisión de investigación, procediendo, inmediatamente a dar traslado de todo ello a los miembros de la misma y a la Junta de Portavoces.
