El sindicato STEC ha aprobado una propuesta inicial de regulación para el desarrollo de actividades extraescolares en los centros educativos, que contará con un proceso participativo de todo el colectivo docente antes de presentarla a la Consejería de Educación para su negociación.
Para ello, STEC ha organizado el día 13 una asamblea docente donde expondrá una propuesta normativa con seis grandes bloques de valoración: ratios de docentes acompañantes por alumnado, cobertura de los gastos básicos derivados de la actividad, respaldo jurídico pleno, derecho al descanso y compensación horaria, reconocimiento de la formación y simplificación burocrática.
Así lo ha informado el sindicato mayoritario del profesorado de Cantabria este martes en rueda de prensa, en la que ha destacado el valor educativo de las actividades extraescolares, que "enriquecen la formación del alumnado, favorecen la convivencia, amplían los espacios de aprendizaje y conectan la enseñanza con el entorno social, cultural e institucional".
Sin embargo, ha advertido que el desarrollo de las extraescolares "sigue descansando en demasiadas ocasiones sobre la implicación personal del profesorado y de los equipos directivos, sin un marco normativo suficiente que proteja a quienes las organizan, acompañan y desarrollan".
En concreto, la propuesta normativa del sindicato plantea, en materia de ratios, como criterio mínimo, un docente por cada 15 alumnos o fracción en Educación Primaria, ESO, Bachillerato y Formación Profesional, así como un docente por cada 10 alumnos en Educación Infantil.
Además, reclama que se contemple siempre la participación de un docente más para poder atender cualquier circunstancia sobrevenida y otro adicional en actividades con pernocta.
También propone que cuando participe alumnado con necesidades educativas especiales, sanitarias, de movilidad o de supervisión individualizada se sumen los recursos personales necesarios.
Asimismo, la propuesta reclama que las instrucciones garanticen que ningún docente tenga que asumir de su bolsillo los gastos derivados de estas actividades.
STEC señala que acompañar actividades fuera del centro implica una manutención que no puede recaer sobre el bolsillo de los trabajadores ni quedar sujeto a la valoración de cada centro. En este sentido, toma como referencia el decreto actualizado en 2024 que fija la manutención completa dentro del Estado en 53,34 euros, con criterios de devengo según duración.
Otro de los ejes de la propuesta es el respaldo jurídico pleno al profesorado participante. STEC considera "inadmisible" que los docentes asuman "responsabilidades crecientes en contextos que exceden las condiciones ordinarias del centro sin una cobertura normativa clara por parte de la Administración".
Por ello, exige que la Consejería garantice seguros de responsabilidad civil profesional y seguro colectivo para el desarrollo de estas actividades en toda la red pública de centros, así como un protocolo de buenas prácticas que delimite actuaciones, responsabilidades y criterios ante incidencias.
STEC reclama también una compensación horaria efectiva y el derecho al descanso. Según indica, las actividades extraescolares suponen con frecuencia una prolongación de la jornada laboral con regresos fuera del horario habitual, viajes con pernocta o disponibilidad continuada durante varios días completos.
Hasta ahora, ocurre que se regresa de noche y no transcurren siquiera las doce horas entre la finalización de una actividad y la incorporación al puesto de trabajo que establece el Estatuto Básico del Empleado Público (EBEP).
También propone un día de permiso por la acumulación de cuatro días con pernoctas, ampliable a dos cuando se extienda a lo largo del fin de semana.
Además, la propuesta incluye la mejora del reconocimiento de horas de formación. STEC considera "insuficiente" el sistema actual, que reconoce un crédito en los supuestos de una o dos noches de pernocta y dos créditos en los de tres o más noches.
Frente a ello, propone un criterio "más justo": un crédito de formación por cada noche de pernocta, así como un crédito por aquellas actividades que, aun sin pernocta, excedan la jornada laboral ordinaria del profesorado.
Por último, STEC exige una simplificación "real" de la carga burocrática asociada a estas actividades. "Autorizaciones, memorias, listados, gestiones económicas, comunicaciones a las familias, justificaciones posteriores y documentación administrativa recaen en demasiadas ocasiones sobre el profesorado y los equipos directivos", ha aseverado.
En este punto, el sindicato reclama modelos comunes, procedimientos claros, reducción de duplicidades y una delimitación precisa de responsabilidades.
De esta forma, STEC ha insistido en señalar la importancia de las actividades extraescolares y ha hecho un llamamiento a las familias para que las defiendan como "parte fundamental de la formación de sus hijos", desarrollándose con "seguridad, regulación y recursos".
